各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、衛(wèi)生廳（局），各計劃單列市教育局,、衛(wèi)生局,，新疆生產建設兵團教育局、衛(wèi)生局,，教育部等部門部屬有關高等學校：

  為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,、《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》,，深化醫(yī)學教育改革,，全面提高人才培養(yǎng)質量，促進醫(yī)學教育更好地服務于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,，服務于人民群眾提高健康水平的需求,，特就實施臨床醫(yī)學教育綜合改革提出如下意見,。

  一、指導思想和工作原則

  深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,，遵循醫(yī)學教育規(guī)律,，推進臨床醫(yī)學教育綜合改革，著力于醫(yī)學教育發(fā)展與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊密結合,，著力于人才培養(yǎng)模式和體制機制的重點突破,，著力于醫(yī)學生職業(yè)道德和臨床實踐能力的顯著提升，全面提高醫(yī)學人才培養(yǎng)質量,，加快面向基層的全科醫(yī)生培養(yǎng),，為發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和提高人民健康水平提供堅實的人才支撐。按照“整體設計,、分步實施,、重點突破、大力推進”的工作原則實施改革,。

  二,、改革目標和主要任務

  優(yōu)化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)結構，建立醫(yī)學人才培養(yǎng)規(guī)模和結構與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求有效銜接的調控機制,；實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”,，更新教育教學觀念，改革人才培養(yǎng)模式,，創(chuàng)新教育教學方法和考核評價方法,，加強醫(yī)學生職業(yè)道德教育，加強全科醫(yī)學教育,，加強臨床實踐教學能力建設,，提高人才培養(yǎng)水平；加強醫(yī)學教育質量保障體系建設,，建立醫(yī)學教育專業(yè)認證制度,；深化綜合性大學醫(yī)學教育管理體制改革，加快世界一流和高水平醫(yī)學院建設,，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展培養(yǎng)高素質醫(yī)學人才,。

  三、改革重點和主要舉措

  （一）優(yōu)化臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)結構,。

1．調控臨床醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模,。相對穩(wěn)定臨床醫(yī)學專業(yè)招生總體規(guī)模?！笆濉逼陂g,，原則上不增設醫(yī)學院校，不增設臨床醫(yī)學專業(yè)點。根據國家和地方衛(wèi)生服務需求及醫(yī)學教育資源狀況,，確定臨床醫(yī)學專業(yè)點的招生數(shù)量,，對臨床醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模過大的省市、高?？s減招生數(shù)量,。

2．構建“5+3”為主體的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。逐步優(yōu)化醫(yī)學教育學制學位體系,。適應醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求,，逐步建立“5+3”（五年醫(yī)學院校教育加上三年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓）為主體的院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有效銜接的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)體系,，培養(yǎng)一大批高水平醫(yī)師,；適應國家醫(yī)學創(chuàng)新和國際競爭對高水平醫(yī)學人才的要求，深化長學制臨床醫(yī)學教育改革,，培養(yǎng)少而精,、國際化的醫(yī)學拔尖創(chuàng)新人才；適應農村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,，按需辦好三年制臨床醫(yī)學教育,，培養(yǎng)農村實用型助理全科醫(yī)生。

  （二）實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”,。

3．改革五年制本科臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式,。以強化醫(yī)學生職業(yè)道德和臨床實踐能力為核心,，深化五年制臨床醫(yī)學專業(yè)教育教學改革,。更新教育教學觀念，改革教學內容,、教學方法與課程體系,，創(chuàng)新教育教學和評價考核方法，將醫(yī)德教育貫穿醫(yī)學教育全過程,。推進醫(yī)學基礎與臨床課程整合,，推進以學生自主學習為導向的教學方法改革，完善以能力為導向的形成性與終結性相結合的評定體系,，加強醫(yī)教結合,，強化臨床實踐教學環(huán)節(jié)，增加基層見習,，嚴格臨床實習過程管理,，實現(xiàn)早臨床、多臨床,、反復臨床,，培養(yǎng)醫(yī)學生關愛病人、尊重生命的職業(yè)操守和解決臨床實際問題的能力。

5．改革長學制臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式,。深化長學制醫(yī)學教育改革，加強自然科學,、人文科學和社會科學教育,，為醫(yī)學生的全面發(fā)展奠定寬厚的基礎；改革教學方式,，提高學生自主學習,、終身學習和創(chuàng)新思維能力；建立導師制,，強化臨床能力培養(yǎng),，提升醫(yī)學生的臨床思維能力；促進醫(yī)教研結合,，培養(yǎng)醫(yī)學生臨床診療和科研創(chuàng)新的潛質,；推動培養(yǎng)過程的國際交流與合作，拓展醫(yī)學生的國際視野,，為培養(yǎng)一批高層次,、國際化的醫(yī)學拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎。

6．改革面向農村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式,。圍繞農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的基本要求,，深化三年制專科臨床醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,，探索“3+2”（三年醫(yī)學?？平逃觾赡戤厴I(yè)后全科醫(yī)生培訓）的助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式；深化農村訂單定向免費本科醫(yī)學教育改革,，實施早臨床,、多臨床教學計劃，探索集預防保健,、診斷治療,、康復,、健康管理于一體的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式，提高醫(yī)學生對常見病,、多發(fā)病,、傳染病和地方病的診療能力，培養(yǎng)大批面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、服務農村醫(yī)療衛(wèi)生需求的下得去,、用得上、留得住的全科醫(yī)生,。

  （三）推進臨床實踐教學能力建設,。

7．加強臨床教師隊伍建設。明確附屬醫(yī)院專業(yè)技術人員的教學責任和義務,。研究制定臨床教師隊伍建設規(guī)劃,，完善臨床教師編制管理辦法；嚴格臨床教學職務的聘任制度,，把教學工作水平作為聘任教師專業(yè)技術職務的重要條件,；加強對臨床教師的培訓，提升臨床教師教學能力和水平,，鼓勵建立臨床與基礎相結合的教學團隊,；建立穩(wěn)定的臨床教學管理機構和隊伍。

8．加強臨床教學基地建設,。高等醫(yī)學院校要高度重視附屬醫(yī)院的建設和管理,，把附屬醫(yī)院教學、科研建設納入學校發(fā)展整體規(guī)劃,，整合資源,，加強指導和支持；加大投入,，在“985工程”,、“211工程”、重點學科,、國家重點實驗室建設等項目中加強對附屬醫(yī)院教學、科研的支持,；加大對附屬醫(yī)院在醫(yī)學教育改革,、研究生培養(yǎng)機制改革、研究生教育創(chuàng)新計劃,、醫(yī)學專業(yè)學位工作等方面政策支持,。附屬醫(yī)院要加強醫(yī)療服務、教學,、科研的規(guī)范化管理,不斷提高醫(yī)療服務質量,、教學和科研水平,。高等醫(yī)學院校要大力加強社區(qū)和公共衛(wèi)生等基層實踐教學基地建設，增強醫(yī)學生對人民群眾的感情和基層防病,、治病的能力,。

  教育、衛(wèi)生行政部門共同研究制定各類臨床教學基地標準,，加強臨床教學基地的規(guī)范化建設,；結合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地的建設，在高等學校附屬醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構,，建設一批集醫(yī)學生實踐教學,、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、繼續(xù)教育培訓為一體的臨床技能綜合培訓中心,。

  （四）深化綜合性大學醫(yī)學教育管理體制改革,。

9．推進醫(yī)學教育管理體制改革。舉辦醫(yī)學教育的高等學校要遵循高等教育規(guī)律和醫(yī)學教育規(guī)律,，進一步完善醫(yī)學教育的管理層級和運行機制,，理順治理關系，履行好對醫(yī)學教育的統(tǒng)籌規(guī)劃,、宏觀管理,、資源投入、領導干部隊伍建設和管理職責,；切實利用綜合性,、多科性大學學科匯聚、綜合實力較強的辦學優(yōu)勢,，大力推進醫(yī)學與其他學科的資源共享,、學科交叉融合；充分發(fā)揮醫(yī)學院（部,、中心）統(tǒng)籌,、協(xié)調和管理醫(yī)學教育的功能，促進醫(yī)學院（部,、中心）與附屬醫(yī)院,、臨床醫(yī)學專業(yè)與醫(yī)學相關專業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，提升資源利用率,、人才培養(yǎng)質量和協(xié)同創(chuàng)新能力,，促進高等醫(yī)學教育更好更快發(fā)展。

10．加大開展共建醫(yī)學院校工作的力度,。教育部,、衛(wèi)生部共建一批部屬高校醫(yī)學院（部、中心）,，促進醫(yī)學教育改革,，加強醫(yī)學教育教學,、科研和醫(yī)療服務能力建設。教育部,、衛(wèi)生部與地方政府共建一批地方醫(yī)學院校,，推動衛(wèi)生人才培養(yǎng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

  （五）加強臨床醫(yī)學教育質量評價制度建設,。

11．建立臨床醫(yī)學教育專業(yè)認證制度,。開展以《本科醫(yī)學教育標準——臨床醫(yī)學專業(yè)》為依據，以學校自評為基礎,，教育部門和衛(wèi)生行業(yè)共同組織?臨床?育專業(yè)認證工作,。“十二五”期間,總結經驗?借鑒國際醫(yī)?規(guī)范,，進一步完善符合國際醫(yī)學教育規(guī)范的我國臨床醫(yī)學教育專業(yè)認證標準和認證程序,，擴大試點范圍，完善政策體系,；2020年完成高等學校臨床匸?首輪認證工作,，?具有中國特色與國際醫(yī)學教育實質等效的醫(yī)學專業(yè)認證制度。建立健全臨床醫(yī)學?業(yè)教育和專業(yè)學位研究?準入制度,。

  四,、組織管理和試點安排

  （一）組織管理,。

1．完善教?衛(wèi)生部醫(yī)學教育宏觀管理工作協(xié)調機制，劭?教育綜合改革的宏觀指導,、政策保障和經費支持,。

2．教育部、衛(wèi)生部?床醫(yī)學教育綜合改革專家組,，負責臨床醫(yī)學教育?革的指導,、咨詢和檢查評估工作。

1．開展五年制臨床醫(yī)學教育綜合改革試點,。教育部、衛(wèi)生部根據區(qū)域教育,、衛(wèi)生規(guī)劃要求，確定若干所高等匠?開展五年制醫(yī)學教育綜合改革試點,，形成一批以人才培養(yǎng)模?為重點的示范性改革成果,，帶動其他醫(yī)學院校深化改革,，提高質量。

2．開展?新醫(yī)學人才培養(yǎng)綜合改革試點,。?,、衛(wèi)生部依托舉辦八年制臨床醫(yī)孚?高等學校，結合區(qū)域醫(yī)療中心的?確定若干所高校開展拔尖創(chuàng)新醫(yī)學人才培養(yǎng)綜合改革試點,。

3．開展面向農村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式改革試點,。各省（區(qū),、市）教育,、衛(wèi)生行政部門根據本地區(qū)農村衛(wèi)生人才服務需求，推薦若干所舉辦三年制?？婆R床醫(yī)學專業(yè)教育的高等學校開展助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式改革試點,；在承擔農村訂單定向本科免費醫(yī)學教育的高等學校中遴選改革試點，探索滿足農村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的臨床醫(yī)學人才培養(yǎng)模式,。

4．開展臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育改革試點,。結合國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的建設，改革臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,，支持有條件的省市和高等醫(yī)學院校開展綜合改革試點,，探索臨床醫(yī)學碩士專業(yè)學位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓有機結合的人才培養(yǎng)新模式。

5．建立國家醫(yī)學實踐教學示范基地,。與國家發(fā)展改革委等部門加強合作,，依托高校附屬醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療中心，建設一批國家臨床技能綜合培訓中心,。建設并認定一批醫(yī)學生社區(qū),、公共衛(wèi)生等基層實踐教學基地。

6．建立國家轉化醫(yī)學平臺,。與財政部等部門加強合作,，依托一批舉辦醫(yī)學教育的高水平綜合性大學，建立一批轉化醫(yī)學平臺,，創(chuàng)新體制機制,，促進基礎醫(yī)學、生命科學等多學科研究成果向臨床醫(yī)學轉化,，提高臨床醫(yī)學教學,、科研和醫(yī)療服務水平。

                                      中華人民共和國教育部

                                      中華人民共和國衛(wèi)生部

                                       二○一二年五月七日