黨的二十大報(bào)告指出,，堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。高校作為戰(zhàn)略科技力量的聚集地,、青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)地,、區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動力引擎，應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，以校企合作為重要支撐,，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

校企合作是高校服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,，近年來,，高校校企合作創(chuàng)新能力快速提升、重大成果持續(xù)涌現(xiàn),，為創(chuàng)新型國家建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),。但仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問題，阻礙著校企雙方由“合作”向“深度合作”推進(jìn),，主要表現(xiàn)在以下方面：

高校全面服務(wù)社會的意識有待進(jìn)一步深化,。當(dāng)前，在創(chuàng)新型產(chǎn)品研發(fā)的四階段（原理,、中試,、生產(chǎn)、市場）中,，高校主要服務(wù)第一階段的原理創(chuàng)新,，對中試、生產(chǎn)等階段的技術(shù)創(chuàng)新支持不夠,；缺乏全面服務(wù)意識,，對成果轉(zhuǎn)化等中間環(huán)節(jié)的過程創(chuàng)新重視不夠；在建立環(huán)環(huán)相扣,、環(huán)環(huán)發(fā)力的全過程創(chuàng)新鏈方面，缺乏整體謀劃與有效措施,。

學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合程度有待進(jìn)一步加深,。很多校企之間的學(xué)科產(chǎn)業(yè)聯(lián)動相對固化,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對學(xué)科建設(shè)的導(dǎo)向引領(lǐng)作用不強(qiáng)，學(xué)科建設(shè)未能及時對接國家產(chǎn)業(yè)新發(fā)展,、新需求,，對于緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興學(xué)科重視不足。

開展高水平有組織科研的針對性和精準(zhǔn)性有待進(jìn)一步提升,。很多高校的科研項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)發(fā)展結(jié)合不夠緊密,，許多企業(yè)不能及時適應(yīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)際轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)科研“兩張皮”和科研“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象較為突出,。

校企合作激勵機(jī)制有待進(jìn)一步健全。在今天的學(xué)術(shù)評價與人才評價體系中,，對于成果轉(zhuǎn)化的重視程度不夠,，重論文、輕轉(zhuǎn)化等傾向依然存在,，嚴(yán)重影響了成果轉(zhuǎn)化的積極性與主動性,。同時，由于缺乏有效的約束機(jī)制,，在合作過程中,，校企對接活動務(wù)虛較多、務(wù)實(shí)較少,，合作協(xié)議內(nèi)容缺乏剛性約束,，導(dǎo)致大量合作浮于表面、流于形式,。

立足新發(fā)展階段,，高校、企業(yè)應(yīng)把服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為最高追求,，在政府支持下,，推動校企合作深度發(fā)展。

一是增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),，畫出理想“同心圓”,。服務(wù)社會是校企合作的共同旨?xì)w，校企合作不僅僅是技術(shù)轉(zhuǎn)化,、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作,，更是履行社會責(zé)任的必然要求,。高校尤其是雙一流建設(shè)大學(xué)應(yīng)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,，規(guī)劃并落實(shí)科技創(chuàng)新任務(wù),，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新源頭和動力引擎,；地方政府應(yīng)積極促進(jìn)科教融合、產(chǎn)教協(xié)同,，推動創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈,、人才鏈深度融合,，營造良好創(chuàng)新生態(tài)；企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自身在科技創(chuàng)新中的主體地位,，在承擔(dān)“經(jīng)濟(jì)人”角色的同時,，增強(qiáng)作為“社會人”的責(zé)任感和使命感，以高水平科技創(chuàng)新積極回饋社會,。

二是明晰主體邊界,，找準(zhǔn)合作“公約數(shù)”。校企合作是建立在高校,、企業(yè)以及地方政府之間強(qiáng)有力聯(lián)系基礎(chǔ)之上的,，只有這些利益主體在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通力合作，密切聯(lián)系,，既不越界,，又不缺位，才能順利推動合作深度發(fā)展,，最終形成一個創(chuàng)新資源在不同個體之間共享和整合的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系,。在此過程中，高校應(yīng)立足教育本位,，堅(jiān)決禁止違反合作原則,、教學(xué)規(guī)律和教育紀(jì)律的校企合作，同時加強(qiáng)有組織科研,，確保合作項(xiàng)目良性運(yùn)轉(zhuǎn),；企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展本位，遵循科技倫理與科研規(guī)律,，與高校開展聯(lián)合攻關(guān),，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合；地方政府應(yīng)立足社會本位,，積極扮演校企合作協(xié)調(diào)者角色,，促進(jìn)合作各方順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要而與所有利益相關(guān)者建立緊密的合作、溝通與聯(lián)系,，杜絕在雙方核心利益相關(guān)事項(xiàng)中的“越界”行為,，例如違背市場機(jī)制強(qiáng)制產(chǎn)教雙方合作等。

三是構(gòu)建中介平臺，推動轉(zhuǎn)化“加速器”,?？萍贾薪槠脚_是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,，是促進(jìn)科技成果市場化和產(chǎn)業(yè)化的橋梁紐帶,。較發(fā)達(dá)國家而言，我國的科技中介平臺是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合過程中較薄弱的一環(huán),。今后,，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營性、服務(wù)性科技中介平臺建設(shè),，鼓勵并支持一些獨(dú)立的公益類科研院所轉(zhuǎn)制為非營利的科技中介機(jī)構(gòu),，擴(kuò)大科技中介平臺的總量與規(guī)模；加快科技中介平臺人才隊(duì)伍建設(shè),，吸納懂經(jīng)營,、擅管理的科技專業(yè)人才加入科技中介平臺，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì),，提升科技成果的轉(zhuǎn)化效果,，必要時由政府組建科技中介服務(wù)平臺人才庫，為科技中介積累人才,；積極培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,，在具備相應(yīng)專業(yè)知識的同時，清楚企業(yè)所需,，能夠?qū)⒖蒲谐晒c企業(yè)需求對接,，尋找成果轉(zhuǎn)化機(jī)會，促進(jìn)多贏局面達(dá)成,。

四是完善長效機(jī)制,，提升制度“驅(qū)動力”。完善評價機(jī)制,，構(gòu)建政府,、社會組織、企業(yè),、投融資機(jī)構(gòu)等主體參與的多元評價機(jī)制,，健全校企融合創(chuàng)新的第三方評價機(jī)制，建立科技成果評價機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與信用管理體系,，引導(dǎo)第三方評價機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,。同時，政府加強(qiáng)科技成果評價服務(wù)體系建設(shè),，如國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利開放許可使用費(fèi)估算指引（試行）》,，為專利定價提供系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)和幫助,；優(yōu)化激勵機(jī)制,，健全以增加知識價值為導(dǎo)向的利益分配激勵機(jī)制,，堅(jiān)持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉，提升創(chuàng)新主體積極性,，增強(qiáng)政策激勵,，探索設(shè)立校地企合作專項(xiàng)資金等相關(guān)扶持政策，加大人財(cái)物保障力度,；健全約束機(jī)制,，合作方應(yīng)就合作項(xiàng)目簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任,，在協(xié)議約束的框架下,，進(jìn)一步完善相應(yīng)管理制度，確保合作不走過場,，不做虛功,。