為了完善科研經(jīng)費審計監(jiān)督機制,，促進科研經(jīng)費使用的合法性,、真實性和有效性,，根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）等文件,以及學(xué)校科研經(jīng)費管理辦法和內(nèi)部審計工作規(guī)定,，結(jié)合學(xué)校實際,，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱科研經(jīng)費審計,，是指學(xué)校審計處對學(xué)校各類科研經(jīng)費的管理及使用情況進行監(jiān)督和評價,，以及依照相關(guān)管理規(guī)定對科研經(jīng)費進行結(jié)題審計和決算審簽的活動。

第二條 科研經(jīng)費審計范圍涵蓋納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理核算的各類科研經(jīng)費,，含視同科技項目的相關(guān)經(jīng)費,。

第三條 科研經(jīng)費審計由審計處組織實施，審計處可自行組織實施審計,，也可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)承擔(dān)科研經(jīng)費審計業(yè)務(wù),。

第四條 科研經(jīng)費審計類型分為：

（一）科研經(jīng)費專項審計。主要是指根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及學(xué)?？蒲薪?jīng)費管理需要,，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，科技處委托審計處組織實施的科研經(jīng)費審計,。

科研項目結(jié)題財務(wù)審計,。主要是指按照科研項目主管部門的要求及相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定,，科研項目在結(jié)題驗收之前,，需要進行的結(jié)題審計。

科研項目決算審簽,。主要是指按照科研項目主管部門的要求及相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定,，必須經(jīng)學(xué)校審計處審簽后方能上報經(jīng)費決算的科研項目所進行的結(jié)題審簽。

第五條 科研經(jīng)費專項審計及科研項目結(jié)題財務(wù)審計的主要內(nèi)容：

（一）科研經(jīng)費相關(guān)管理制度的制定及執(zhí)行情況,。

（二）科研經(jīng)費到位情況,。批復(fù)的項目資金、配套資金,、自籌資金是否按預(yù)算（或合同）及時足額撥付到位,。

（三）科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況?？蒲薪?jīng)費是否按預(yù)算執(zhí)行,，是否存在超預(yù)算,、無預(yù)算列支現(xiàn)象，預(yù)算調(diào)整是否符合規(guī)定的程序,。

（四）科研經(jīng)費支出情況,。科研經(jīng)費支出是否真實,、合法,、合規(guī)，有無截留,、挪用,、擠占、虛列項目經(jīng)費的情況以及其他違反財經(jīng)紀(jì)律行為,；科研經(jīng)費外撥是否合法,、合規(guī)，有無違規(guī)將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥,、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個人,；科研經(jīng)費購買材料、設(shè)備,、維修,、服務(wù)等，是否執(zhí)行學(xué)校采購管理相關(guān)規(guī)定,，購置的固定資產(chǎn),、購置與產(chǎn)生的無形資產(chǎn)是否納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。

（五）科研經(jīng)費核算情況,?？蒲薪?jīng)費是否單獨核算、?？顚Ｓ?；會計核算是否準(zhǔn)確、完整,，經(jīng)費開支審批程序和手續(xù)是否完備,。

（六）科研經(jīng)費決算情況?？蒲薪?jīng)費決算報告數(shù)據(jù)是否真實,、準(zhǔn)確，有無隱瞞,、遺漏或弄虛作假,，能否完整地反映科研項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況；項目結(jié)題后，是否及時辦理財務(wù)結(jié)算,；實行經(jīng)費“包干制”的是否按照相關(guān)管理規(guī)定使用,。

（七）科研經(jīng)費績效管理情況。是否建立健全科研經(jīng)費績效考核,、評價體系,；科研經(jīng)費使用是否具有效益。

（八）科研經(jīng)費結(jié)余情況,。結(jié)余經(jīng)費是否按相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理,，是否有說明及后期如何安排。

（九）其他需要審計的事項,。

第六條 科研經(jīng)費專項審計及科研項目結(jié)題財務(wù)審計所需要的資料：

（一）科研項目立項批復(fù)文件及課題合同（任務(wù)書,、預(yù)算書）；科研項目的子課題合同（合作任務(wù)書）及項目實施中的其他協(xié)議（采購合同,、委托合同,、協(xié)作合同）等。

（二）項目經(jīng)費預(yù)算批復(fù)及預(yù)算調(diào)整批復(fù)資料,。

（三）科研經(jīng)費收支明細(xì)表,。

（四）設(shè)備購置明細(xì)清單及相關(guān)采購、招投標(biāo)資料,。

（五）自籌經(jīng)費來源和使用情況說明,。

（六）項目中期檢查等相關(guān)資料。

（七）科研項目經(jīng)費結(jié)余情況,。

（八）科研項目結(jié)題材料,。

（九）項目成果及應(yīng)用情況說明。

（十）其他相關(guān)資料,。

第七條 科研項目決算審簽的主要內(nèi)容：

（一）科研經(jīng)費是否納入學(xué)校財務(wù)集中核算,、統(tǒng)一管理，是否?？顚Ｓ?。

（二）科研項目經(jīng)費預(yù)算資金、配套資金等是否及時足額到位,。

（三）科研經(jīng)費支出是否按項目批復(fù)或調(diào)整后的的預(yù)算范圍執(zhí)行,。

（四）科研經(jīng)費決算編制是否符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)是否真實,、準(zhǔn)確、完整,。

（五）其他需要審計的事項,。

第八條 科研項目決算審簽所需要的資料：

（一）項目經(jīng)費預(yù)算批復(fù)及預(yù)算調(diào)整批復(fù)資料。

（二）科研經(jīng)費收支明細(xì)表。

（三）經(jīng)科技處,、財務(wù)處等相關(guān)部門簽字,、蓋章確認(rèn)的科研經(jīng)費決算表。

（四）其他相關(guān)資料,。

第九條 科研經(jīng)費專項審計程序：

（一）科技處根據(jù)科研經(jīng)費管理工作的需要,，年初提出年度科研經(jīng)費審計項目建議名單，審計處報黨委審計委員會審定,，列入學(xué)校年度審計工作計劃,。審計處根據(jù)科技處的委托組織實施審計。

（二）審計處或受委托的社會中介機構(gòu)派出審計組,，按照審計程序?qū)嵤徲?。項目組按照審計通知書的要求向?qū)徲嫿M報送審計所需資料，并對審計資料的真實性和完整性作出書面承諾,。

（三）審計組出具審計報告征求意見稿,，在征求項目組負(fù)責(zé)人、科技處,、財務(wù)處意見后,，根據(jù)征求意見修改、完善審計報告,，報審計處審核后出具正式審計報告,。

第十條 科研項目結(jié)題財務(wù)審計程序：

（一）科研項目主管部門有指定社會中介機構(gòu)的，項目組可以自行在名單中選擇一家中介機構(gòu),，與其簽訂審計合同,，并在審計實施前填寫《科研項目結(jié)題財務(wù)審計備案表》（附件1），報審計處備案,，審計項目結(jié)束后,，將審計報告報審計處?？蒲许椖恐鞴懿块T無規(guī)定的社會中介機構(gòu)名單的,，由科研項目負(fù)責(zé)人填制《科研項目結(jié)題財務(wù)審計委托書》（附件2），報學(xué)校項目管理部門簽字蓋章,，在規(guī)定上報結(jié)題申請截止日的二十個工作日前,，將審計委托書送審計處。審計處依據(jù)審計委托書委托社會中介機構(gòu)實施審計,。

（二）受委托的社會中介機構(gòu)派出審計組,，按照審計程序?qū)嵤徲嫛ｍ椖拷M按照審計要求向?qū)徲嫿M報送審計所需資料,，并對審計資料的真實性和完整性作出書面承諾,。

（三）審計組出具審計報告征求意見稿,，在征求項目組負(fù)責(zé)人、科技處,、財務(wù)處意見后,，根據(jù)征求意見修改、完善審計報告,，報審計處審核后出具正式審計報告,。

（四）項目組向科研項目主管部門報送審計報告。

第十一條 科研項目決算審簽程序：

（一）項目組將經(jīng)科技處,、財務(wù)處簽字蓋章后的科研經(jīng)費決算表和結(jié)題報告在規(guī)定上報經(jīng)費決算截止日的五個工作日前,，將決算審簽所需資料報送審計處。

（二）審計處按審計內(nèi)容要求對科研經(jīng)費決算進行審查,，如發(fā)現(xiàn)審簽資料不齊全,、不準(zhǔn)確，應(yīng)及時告知項目組在規(guī)定的時間內(nèi)補充,、修改,。

（三）審計處審核確認(rèn)無誤后簽章確認(rèn)。

第十二條 實施審計時,，審計處加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，研究解決科研經(jīng)費審計中出現(xiàn)的問題；加強與紀(jì)檢監(jiān)察,、巡視巡察等監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立審計結(jié)果和信息共享機制，形成監(jiān)督合力,。

第十三條 項目（課題）負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位對審計報告中提出的問題和審計意見,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究制定整改措施，按要求進行整改,，并將整改落實情況書面反饋審計處,。

第十四條 審計人員對科研經(jīng)費審計中所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密等負(fù)有保密義務(wù),；在涉密項目的科研經(jīng)費審計中,，審計人員僅收集與審計業(yè)務(wù)相關(guān)的資料信息，不收集涉密信息,。

第十五條 本辦法由審計處負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行。

附件:1.科研項目結(jié)題財務(wù)審計備案表

2.科研項目結(jié)題財務(wù)審計委托書